2023年9月24日，NBL官方与深蓝体育公司发文，因为在总决赛第一场中，基于陕西信达罢赛的违规行为，给予处罚：一，罚款一百万人民币；二，取消评奖资格；三，取消本赛季全国男子篮球联赛比赛成绩；四，将违规情况报请中国篮球协会纪律与道德委员会追加处罚。

这意味着陕西信达在未来三年内通过准入制进入CBA的希望完全破灭，似乎只能鱼死网破了。

太阳底下没有新鲜事儿，此时的陕西信达，很容易让人想起15年前，另一支愤而退出中国篮协的NBL球队，广东凤铝。

2008年7月5日，NBL联赛结束，广东凤铝名列第一，天津荣钢第二，青岛双星第三，这三支球队也进入CBA准入评估。评估小组由时任篮协党委书记的刘晓农带队，前CBA首席执行官张雄也是小组成员之一。

CBA准入制度是从2004年开始，彼时中国篮协取消CBA升降级，取而代之的是准入制。2004年、2005年、2006年，云南红河、东莞新世纪与浙江广厦通过准入制加盟CBA，无一例外，他们都是NBL冠军。2007年，天津荣钢拿到冠军，但在准入评估中软硬件没有达标，经过投票，未能晋级，这一年，NBL球队没有球队进入CBA。

2008年4月，篮协召开会议，推出《2008-2009赛季CBA职业联赛俱乐部准入实施方案》，再次扩军。尽管当时给出两个名额，但其中一个名额在外界看来已经有了归属，那就是奥神，篮协一直希望奥神回归，然而奥神坚持将主场设在澳门，不符合篮协规定，双方还在持续拉扯。

8月7日，CBA准入评估结束，凤铝、天津与青岛都顺利通过。凤铝认为他们稳了，一方面，凤铝觉得评估小组对他们很满意，时任凤铝俱乐部办公室主任的谭杰说，“尽管篮协没有明说，但一些官员私下聊天都认为我们各项工作是做得最好的，说我们肯定是没问题的”。

另一方面，凤铝认为他们成绩第一，包括老板吴小源在内都觉得，“既然我们成绩压过天津，那就没问题了”。按照当时的准入规则，关于成绩一项的评分是以过去两个赛季为基准，最靠近准入评估赛季的成绩积分判定系数更高，凤铝在2007年拿到NBL亚军，2008年是冠军，这一项确实是当时NBL第一名。

而现实给了凤铝一记闷棍。

2008年9月4日，CBA联赛委员会投票，有投票权的16位委员经过无记名投票，天津荣钢拿到8票，直接晋级CBA；青岛双星得到7票，作为替补；佛山凤铝1票，彻底出局。

值得一提的是，投票的16位委员，只有8位是CBA俱乐部代表，4位是篮协代表，4位是赞助商和媒体代表。CBA俱乐部代表太少是因为投票规则所限，只有投资人才有投票权，俱乐部总经理没有，而当时参加会议的大部分是俱乐部总经理。

9月5日，凤铝前往篮协讨要说法，如果不能改变投票结果，他们将进行法律诉讼，篮协负责接待他们的正是评估小组的成员张雄，双方谈了一个多小时，当时张雄还不清楚的是，凤铝一方携带了录音机，其实已经做好撕破脸的准备了。“我一直在宽慰他们，还举出北京申办2000年奥运会失败的例子，2008年，北京不也举行奥运会了吗？”

9月6日，凤铝在俱乐部召开新闻发布会，吴小源当时脚伤未愈，拄着拐杖参加新闻发布会，并且多次放出狠话，“如果讨不回这个公道，我是没有信心玩下去了”。

在新闻发布会中，凤铝首先质疑投票这一程序存在的必要性，因为在之前颁发给NBL球队的CBA准入制度规则中，没有提及最终是由投票决定，吴小源更是愤怒地说，“投什么票？我们成绩最好还投什么票！”但这一点遭到篮协和俱乐部的反驳，篮协的反驳中规中矩，“自从选择准入之后，前两次我们都是通过投票决定，佛山凤铝也应该了解这一点”；CBA俱乐部有些人的话就有点冲了，“NBL的规则看不到（投票），但CBA的规则有明确说明，凤铝看不到是因为他们还没进入CBA”。

随后，凤铝又质疑投票的公平性，吴小源说：“中国篮协是中国篮球的黑大头，让你投票敢不投么？这样搞绝对是滋生腐败。迟早CBA的俱乐部会变成某些篮协官员的掘墓人！现在这样搞，让很多CBA俱乐部都不用心搞竞技，而去钻研潜规则了。中国篮球有些地方比足球还黑！”

9月8日，CBA召开新闻发布会，张雄就凤铝的质疑发表了四点回应，强调评估、投票是符合流程且合法的，表态不惧怕与凤铝对簿公堂，与此同时，篮协也表示，CBA大门始终是敞开的，NBL球队未来还有机会。

篮协仍然希望能安抚凤铝，9月18日，时任中国篮协主席的李元伟前往东莞观看亚俱杯决赛，特地与广东媒体长谈，提及三点，一，投票程序是正确的，不容辩驳；二，CBA会有球队退出，凤铝未来还有机会加入；三，中国篮协会加大对NBL的开发，即便不进入CBA也会有更大发展。

可这样的“画饼”显然不能让凤铝满意，而随后发生的事情更是让凤铝彻底爆发。

9月21日，奥神因为球馆问题难以和篮协达成一致，未能通过准入评估，青岛双星以替补身份获得2008-09赛季的CBA参赛资格。

9月23日，凤铝俱乐部再次召开新闻发布会，宣布将采取法律手段维权。同一天，中国篮协发布《关于广东凤铝俱乐部准入问题的声明》，其中提到“竞赛成绩只是NBL俱乐部获得CBA准入评估资格的必备条件，但能否获得CBA联赛参赛资格，最终要由联赛委员会，包括CBA俱乐部代表在内的委员表决。”以及不惧怕与凤铝对阵到底，“希望广东凤铝俱乐部的相关人员尊重客观事实，不要继续散布无中生有、歪曲事实、混淆视听的言论，中国篮协保留使用法律武器维护自己合法权益的权利。”

至此，结果已经无法改变，但凤铝仍未放弃。

10月6日，凤铝俱乐部办公室主任谭杰与两名律师前往体育总局，递交了一份申诉书，请求总局数销CBA联赛委会的决定，还凤铝CBA资格。因为国庆放假，总局相关领导没有上班，申诉书先交给了值班室，然后由值班室进行转达。

10月7日，CBA联赛委员会召开临时会议，再次投票。25位有投票权的委员来了21位，另外4位缺席的委员也分别派出代表，并提交经过联赛委员会签字认可的授权书，由代表行使投票权。投票过程非常简单，佛山凤铝、天津荣钢与青岛双星三支球队后面打勾，只能选一支或两支球队。最终，25人都给天津打勾，24人给青岛打勾，没有一人给凤铝打勾。临时会议之后，CBA16支俱乐部联合发布5点声明，强调“CBA联赛的规则必须得到尊重和维护”。

10月21日，国家体育总局对凤铝的申请给出回复，尽管凤铝没有将相关文件公布于众，但他们透露这份回复只有150字，明确拒绝凤铝的要求，建议凤铝“‘依法向有关社会团体’提出信访”。

10月22日，凤铝向北京市第二中级人民法院递交对中国篮协的起诉立案的诉状。按照规则，法院会在七天内给出是否立案的回复，凤铝方面对成功立案充满信心，他们的律师甚至告诉在场的媒体，“如果立案，凤铝百分百胜诉”。

10月28日，北京市第二中级人民法院裁定，凤铝的诉讼不符合条件，不予受理。

11月2日，广东凤铝决定放弃向最高人民法院起诉的权利，同时召开新闻发布会，宣布退出中国篮协组织。

谭杰在宣布退出时泣不成声

凤铝在退出篮坛之后，曾希望将球队整体打包转让给广州体育局，但最终未能成行；期间也考虑将球队出售给新疆、甘肃等地的俱乐部，由于大部分球员不愿意去北方，转让也就此作罢。

到2009年1月，凤铝遣散了一二线所有球员，按照俱乐部的说法，“我们已经为他们尽了最大的努力。离开广州的机票都是俱乐部买的，所有球员的工资都发到了离开佛山当天”。

凤铝退出风波中，舆论偏向凤铝，基于一个朴素的原因，“为什么在都通过准入评估之后，NBL排名第一的球队无法进入CBA？”

篮协口风不完全一致，官方发言始终强调准入评估的合理与正确，但李元伟或许临近退休，敢于发言，私下给出另一个理由，那就是当时CBA南方球队太多，为了CBA的整体发展，需要增加北方球队。因为在2005、06年的准入制度下，进入CBA的东莞新世纪和浙江广厦都是南方球队，此外，当时广东已经有宏远与新世纪两支球队，再多一支球队也无法为CBA打开更多市场。

其实篮协还有一个不宣于口，但在各种回击中都隐晦强调的理由，凤铝冲击CBA的过程过于“急功近利”。

2006年，凤铝成立俱乐部，就是冀图快速冲进CBA，两个赛季他们加起来投入4000多万。尤其是2008赛季，第一阶段的小组赛，他们只获得小组第四，而到了第二阶段，他们花大价钱引入外援，1996年NBA黄金一代的首轮28号秀中锋普雷斯特-劳德代尔，在NBL，普雷斯特大杀四方，为凤铝夺冠立下汗马功劳，当时凤铝的教练就说，“我们的外援放到CBA也是相当不错的”。也就是这种砸钱式的作风，让CBA球队心有余悸，成为后来投票中败北的伏笔之一。

通过凤铝退出风波，篮协吃一堑长一智，在之后的准入制度中，他们不断打补丁，将连续两年的成绩改为连续三年，而且在评估积分中，青年队的培养也占据了一定的比率。2014年，广西威壮刚进入NBL就夺得冠军，结果这一年的CBA扩军，准入评估根本就没他们什么事儿。

规则变得公开和合理了，一切就能画上句号了吗？显然不能。

现在，陕西信达也有可能走向凤铝旧路，我们很容易发现一个曾经被忽视的问题，在CBA准入制度下，NBL球队没有未来。

2004年，准入制度的第一年，奥神退出，成就了云南红河；2009-10赛季，云南红河退出，直到2013年，四川才通过准入制度进入，CBA联赛有了18支球队；2014年，CBA扩军，江苏同曦和重庆翱龙进入CBA。2016年，姚明上任后，宣布CBA在“5年内不会扩军”（后因疫情继续推迟）。

从2004到2023年，19年的时间，只有6支球队通过准入制度进入CBA，而篮协在2008年屡次强调会通过准入制踢出CBA球队，但他们画的饼从未实现，事实上，在准入制度下，真正意义上退出的只有云南红河，不是篮协主动将他们踢出，而是当时俱乐部的老总韩志昆因为贪污被抓，俱乐部群龙无首，丧失经济来源之后不得不解体。

无论是当年的广东凤铝，还是现在的陕西信达，闹出这样的风波，都源于NBL的尴尬地位。

毫不客气地说，NBL从成立的那一刻开始，草台班子的模样就显露无疑。2004年，CBA取消升降级，采取准入制度，将原来的甲B改名，一开始想改成CBL，一查才发现CBL这一商标已经被中国棒球职业联赛注册，于是改为NBL。改名彰显着中国篮协根本没有充足的准备，他们似乎也没有想到准入制度是对NBL最沉重的打击，这一效仿NBA的制度，完全忽略了NBL。于是，CBA扩军就像挂在毛驴前面的胡萝卜，是投资人继续投钱的最后希望。

但这样渺无希望的投资能坚持多久，是一个未知数。一方面，NBL球队需要不停地投资才能维持他们的名额，争冠球队每个赛季需要投入将近2000万，想进入季后赛的球队差不多是1000万，而想保持NBL名额，每年也需要投入4、500万；另一方面，NBL球队不赚钱，版权卖不出价钱，门票收入极少，赞助商基本都是俱乐部母公司的关联公司，而且绝大部分都是以物资来抵赞助费。

2008年的凤铝退出风波中，中国篮协各级领导都在宣传会大力发展NBL的价值，然而15年过去之后，NBL的价值更低了。2022年，负责NBL运营的深蓝公司给出赛事预算表，预计运营支出为687万，赞助费只有110万，有577万的空缺，深蓝公司要求俱乐部承担运营费用的80%，抹去零头，每家出40万。但NBL亏钱不是最大的问题，而是在2022年，深蓝公司向NBL的12支球队建议，重新给他们定位，让NBL成为年轻球员冲击CBA的平台，与CUBA、CBDL（CBA俱乐部预备队联赛）合作。

这是对NBL球队的毁灭性打击，意味着曾经的甲B，要彻底成为类似NBA发展联盟这样商业价值极低，且未来完全没有上升空间的联赛。

我们几乎可以断定，下一次扩军也许就是NBL球队最后的希望，一念天堂一念地狱。如果能进入CBA，多年来上亿的投入就有了回报，如果不能进入CBA，未来就只能充当CBA的发展联盟。

从2014年开始，NBL夺冠球队只有三支，分别是安徽文一、陕西信达和广西威壮，在CBA未来的扩军中，其实只有一支球队能进入CBA。考虑到陕西信达上一次夺冠还是2018年，如果不能在2023年夺冠，接下来的准入评估，他们的分数必然会低于安徽文一和广西威壮。

过去几个赛季，陕西信达不是没有遭遇同样的裁判判决，但这一次冲冠一怒，显然是因为他们知道，继续玩下去的希望已经基本破灭。

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